【裁判要旨】對備案的建設(shè)工程施工合同的付款進度變更約定，應(yīng)當(dāng)認定對備案合同的實質(zhì)性變更。實際結(jié)算應(yīng)當(dāng)以備案的建設(shè)工程施工合同為準。（2013）民申字第2496號
 【基本案情】發(fā)包方盈佳公司與承包方宏泰公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》約定，涉案工程四個標段的工程款分別為758.4萬元、756萬元、715萬元、370萬元。付款方式為工程基礎(chǔ)至三層盈佳公司不支付工程進度款，主體三層完成后，盈佳公司無條件支付三層以下的進度款，以后采取按工程月進度付款，付款額為所報進度的85%。工程竣工驗收合格后，付工程合同總價的97%，留3%作為保修金。該建設(shè)工程施工合同已經(jīng)備案。之后雙方又簽訂補充協(xié)議，約定工程總造價為2072萬元（暫控）。付款方式為工程進度款撥至工程總造價（暫控價）的85%時，盈佳公司停止撥款，宏泰公司確保工程竣工并交付使用。設(shè)計變更和技術(shù)簽證及余款待工程交付使用后三個月內(nèi)進行結(jié)算，審定完畢后，除保修款和勞保統(tǒng)籌費（5%）外，兩個月內(nèi)一次性付清余款。
 【審判】上述事實表明，補充協(xié)議形成了對《建設(shè)工程施工合同》的實質(zhì)性變更。按照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱建設(shè)工程司法解釋）第二十一條“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)”的規(guī)定，二審判決以經(jīng)備案的《建設(shè)工程施工合同》為工程款結(jié)算依據(jù)并無不當(dāng)。